2021年以來(lái)，在上級(jí)主管部門、市國(guó)資委和集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，城建工程公司深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府的部署要求，深刻汲取全國(guó)各類安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，嚴(yán)守安全底線、層層壓實(shí)責(zé)任，有力推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管控。全年共開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查50次，出動(dòng)檢查人員160人次，聘請(qǐng)質(zhì)量安全專家3人，消除安全問(wèn)題隱患361處，其中重大隱患0處，未發(fā)生生產(chǎn)安全事故或消防安全事故，未發(fā)生因新冠疫情危及穩(wěn)定事件。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、2021年安全生產(chǎn)工作情況

（一）壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提供有力保障

公司始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，能正確處理好安全與經(jīng)營(yíng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，促進(jìn)安全工作與經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是深入貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)重要講話、批示和文件精神，以全面推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)及時(shí)正確決策、開(kāi)展宣傳教育、采取措施落實(shí)，使全司安全生產(chǎn)總體形勢(shì)長(zhǎng)期保持穩(wěn)定。

二是堅(jiān)持“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”制度，形成“管生產(chǎn)必須管安全”、“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的安全工作格局。我司于2018年7月17日成立安全生產(chǎn)暨消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于2021年8月3日對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組組成進(jìn)行調(diào)整，由公司常務(wù)副總經(jīng)理任組長(zhǎng)，分管安全生產(chǎn)的總經(jīng)理助理任常務(wù)副組長(zhǎng)，副總經(jīng)理和其他總經(jīng)理助理任副組長(zhǎng)，各部室負(fù)責(zé)人、權(quán)屬企業(yè)的安全管理負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠在公司質(zhì)量安全部，由常務(wù)副組長(zhǎng)兼任辦公室主任，質(zhì)量安全部、綜合辦公室負(fù)責(zé)人任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組安全生產(chǎn)責(zé)任分工明確，各部（室）職責(zé)清晰。

（二）筑牢意識(shí)，推進(jìn)整治，加強(qiáng)安全工作

1．實(shí)施“三化聯(lián)動(dòng)”，筑牢安全生產(chǎn)紅線意識(shí)。一是公司推動(dòng)常態(tài)化。今年1月份以來(lái)，我司組織召開(kāi)各類安全生產(chǎn)會(huì)議共14場(chǎng)次，傳達(dá)安全生產(chǎn)領(lǐng)域重要文件精神，研究部署安全生產(chǎn)工作，著力解決全司安全生產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。二是安全責(zé)任鏈條化。我司層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，分別與各部（室）、各權(quán)屬企業(yè)及各在建工程項(xiàng)目簽訂安全生產(chǎn)暨消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書共計(jì)14份，明確了全司安全生產(chǎn)工作由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任鏈條。三是風(fēng)險(xiǎn)管控嚴(yán)格化。我司建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及管控長(zhǎng)效機(jī)制，按照有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)公司和項(xiàng)目特點(diǎn)，科學(xué)制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法，要求在建項(xiàng)目每月根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分類進(jìn)行管理，逐一落實(shí)管控責(zé)任人，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控，達(dá)到回避、降低和監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的目的，并做好防范措施及記錄存檔，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終受控。

2．推進(jìn)“三項(xiàng)整治”，聚焦安全生產(chǎn)頑癥痼疾。一是大力開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患整治。我司完善安全生產(chǎn)檢查制度，研究并印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“控事故、保安全、迎建黨百年”安全生產(chǎn)集中攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》等專項(xiàng)工作方案，通過(guò)深刻汲取各類事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查工作。二是深入推進(jìn)消防安全隱患整治。我司將消防安全工作納入日常管理、業(yè)務(wù)檢查，結(jié)合“高層建筑消防安全三年整治行動(dòng)”、“今冬明春火災(zāi)防控工作”等專項(xiàng)行動(dòng)，積極推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，構(gòu)建完善的消防安全管理和應(yīng)急處理體系。同時(shí)，不定期開(kāi)展消防安全自查自糾，切實(shí)改善消防安全環(huán)境。三是嚴(yán)格落實(shí)房屋建筑安全整治。我司積極開(kāi)展房屋安全消防同步檢，切實(shí)落實(shí)安全隱患整改責(zé)任及消防安全責(zé)任。同時(shí)，持續(xù)開(kāi)展打通“生命通道”行動(dòng)，以自有高層建筑為重點(diǎn)排查建筑內(nèi)部及周邊道路消防車通道安全隱患，要求租賃單位嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)劃設(shè)消防車通道標(biāo)志標(biāo)線，設(shè)置警示牌，預(yù)留消防車通道寬度，做好檢查和維護(hù)工作。

3．做好“三個(gè)加法”，健全安全檢查長(zhǎng)效機(jī)制。以強(qiáng)化監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能為落腳點(diǎn)，狠抓安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。主要做好三個(gè)加法：一是線上+線下。樹(shù)牢“隱患就是事故，事故就要處理”的理念，加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制管理系統(tǒng)“網(wǎng)上教育指導(dǎo)，線下精準(zhǔn)督查”的運(yùn)用，特別是對(duì)可能存在未“真查、真改、真報(bào)”的在建工程項(xiàng)目，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)三對(duì)照（對(duì)照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照企業(yè)隱患、對(duì)照整改清單），有針對(duì)性開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)檢查。二是自查+督查。采取高峰定點(diǎn)、平峰巡查，持續(xù)開(kāi)展加壓整治，充分調(diào)動(dòng)在建項(xiàng)目主動(dòng)性，自覺(jué)開(kāi)展生產(chǎn)安全、消防安全自查自糾工作，督促在建工程項(xiàng)目落實(shí)自查情況月度記錄、隱患和問(wèn)題清單化管理、隱患整改責(zé)任落實(shí)，全年項(xiàng)目部累計(jì)自查出生產(chǎn)安全隱患243項(xiàng)，消防安全隱患70項(xiàng)，其中重大隱患0項(xiàng)，整改完成率達(dá)100%；公司每月開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，抽檢公司及權(quán)屬企業(yè)所有在建項(xiàng)目，累計(jì)組織各類檢查共50次，發(fā)出督促整改通知單39份，排查出質(zhì)量安全隱患361項(xiàng)，整改完成率達(dá)100%。三是領(lǐng)導(dǎo)+專家。一方面，強(qiáng)化公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部室的監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)“部室專項(xiàng)檢查”和“領(lǐng)導(dǎo)綜合督查”，責(zé)任部室每季度檢查全覆蓋，公司主要領(lǐng)導(dǎo)全年多次帶隊(duì)深入工程項(xiàng)目一線指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)履行第一責(zé)任人法定責(zé)任。另一方面，通過(guò)公司聘請(qǐng)的方式，組織安全專家參與指導(dǎo)安全生產(chǎn)隱患排查工作，起到良好的“傳幫帶”作用。

（三）更新理念，夯實(shí)基礎(chǔ)，全面提高安全素質(zhì)。

1．加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)工作。我司始終堅(jiān)持“以人為本，夯實(shí)基礎(chǔ)”的安全教育理念，十分重視對(duì)安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，要求黨政干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方面的基本常識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)安全生產(chǎn)的行家里手。全年累計(jì)開(kāi)展安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)會(huì)2場(chǎng)次、觀看安全生產(chǎn)教育宣傳片7場(chǎng)次，累計(jì)參與培訓(xùn)156人次，有力地提高公司職工安全知識(shí)儲(chǔ)備和安全防范意識(shí)。同時(shí)，督促、指導(dǎo)在建工程項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目作業(yè)人員開(kāi)展教育培訓(xùn)，切實(shí)提高在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理水平，有效預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。

2．提升生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援能力。我司著力提升在建項(xiàng)目安全事故應(yīng)急救援能力，結(jié)合公司實(shí)際編制有《安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案》等三份應(yīng)急預(yù)案，并分別于7月2日、11月17日組織開(kāi)展基坑搶險(xiǎn)應(yīng)急救援演練及消防培訓(xùn)演練，以演練活動(dòng)為契機(jī)強(qiáng)化公司及在建項(xiàng)目應(yīng)急救援力量，助力生產(chǎn)工作順利鋪開(kāi)。

3．重點(diǎn)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。根據(jù)集團(tuán)部署要求，我司精心組織、全面部署、認(rèn)真落實(shí)、注重實(shí)效，通過(guò)開(kāi)展“同上一堂課”、組織演練、張掛橫幅海報(bào)等形式積極普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全常識(shí)，強(qiáng)化了全體職工對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，“落實(shí)安全責(zé)任，推動(dòng)安全發(fā)展”的主題思想已深入人心，并在工作和生活中得到了很好的貫徹和加強(qiáng)。

4．切實(shí)做好異常天氣安全生產(chǎn)工作。我司高度重視高溫、臺(tái)風(fēng)、暴雨等異常天氣條件下的安全生產(chǎn)工作，于特殊天氣節(jié)點(diǎn)印發(fā)有《關(guān)于做好高溫臺(tái)風(fēng)汛期等異常天氣條件下安全生產(chǎn)工作的通知》等文件，并通過(guò)微信平臺(tái)及時(shí)、準(zhǔn)確轉(zhuǎn)發(fā)異常天氣信息，要求在建項(xiàng)目加強(qiáng)防暑降溫、防臺(tái)防汛應(yīng)急工作管理，完善落實(shí)異常天氣相應(yīng)措施。

（四）注重環(huán)保，抑制揚(yáng)塵，落實(shí)疫情防控

一是要求在建工程項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任范圍內(nèi)衛(wèi)生、秩序、設(shè)施問(wèn)題，及時(shí)清掃垃圾、渣土，整頓工地秩序，合理安排易造成噪音的工序時(shí)間，適時(shí)啟用包括噴淋系統(tǒng)、霧炮機(jī)、灑水車等設(shè)施設(shè)備積極落實(shí)施工揚(yáng)塵治理。二是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和疫情防控“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。我司制定了《福建泉州市市政工程有限公司應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案》，下發(fā)了《關(guān)于做好節(jié)后新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》、《福建泉州市市政工程有限公司關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)工作的通知》等文件。同時(shí)要求在建工程項(xiàng)目迅速成立疫情防控工作組，明確責(zé)任人，緊盯工作人員信息登記及體溫監(jiān)控，做好病毒消殺記錄，通過(guò)電子平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)各類疫情防控文件、發(fā)布疫情防控建議，督促作業(yè)人員積極開(kāi)展疫情防控宣傳教育，切實(shí)做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，真正履行疫情防控企業(yè)主體責(zé)任。

二、工作亮點(diǎn)及主要成績(jī)

（一）黨建+安全

城建工程公司作為集團(tuán)唯一施工企業(yè)，黨支部始終壓實(shí)基層黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，深入推行集團(tuán)黨委“黨建引領(lǐng)在一線，紀(jì)檢監(jiān)督在一線，干部錘煉在一線”黨建工作機(jī)制。通過(guò)將泉州市檔案綜合大樓及立體停車樓項(xiàng)目打造成“黨建+安全”特色品牌示范基地，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“紅色工地”建設(shè)全覆蓋，在安全生產(chǎn)中充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，讓黨旗高高飄揚(yáng)在安全生產(chǎn)一線。

（二）推行項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)

我司將項(xiàng)目部學(xué)習(xí)交流納入月度安全生產(chǎn)工作會(huì)議議程，每月安排兩個(gè)在建項(xiàng)目分享質(zhì)量安全方面優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)做法，或是遇到的困難及解決方式。通過(guò)持續(xù)推動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)，穩(wěn)步提升公司項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理能力和技術(shù)水平，合理借鑒、少走彎路，以高質(zhì)量管理推進(jìn)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展。

（三）定期總結(jié)歸納安全生產(chǎn)問(wèn)題

我司每半年組織一次質(zhì)量安全問(wèn)題“回頭看”，將半年內(nèi)通過(guò)集團(tuán)評(píng)估、公司巡查、項(xiàng)目自查等發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患分類編制成冊(cè)，分發(fā)各在建項(xiàng)目學(xué)習(xí)。通過(guò)吸取其他項(xiàng)目教訓(xùn)、舉一反三，切實(shí)強(qiáng)化本項(xiàng)目質(zhì)量安全管理水平。

三、2022年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃

2022年，除了繼續(xù)加大安全管控力度，嚴(yán)肅安全生產(chǎn)氛圍外，還準(zhǔn)備強(qiáng)化三個(gè)方面的工作：

一是強(qiáng)化安全責(zé)任傳導(dǎo)，落實(shí)在建項(xiàng)目責(zé)任。結(jié)合2020年月度安全檢查及集團(tuán)公司第三方評(píng)估情況，通過(guò)層層強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)安全檢查考核，將壓力傳達(dá)到在建工程項(xiàng)目一線，使安全工作化被動(dòng)為主動(dòng)，變被迫為自覺(jué)，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。

二是完善安全教育建設(shè)，拓展宣傳學(xué)習(xí)方式。我司安全宣傳教育模式覆蓋面已基本成型，下一步的工作是拓展宣傳教育模式，探索員工喜聞樂(lè)見(jiàn)、容易接受的方式，宣傳各類安全生產(chǎn)精神、規(guī)章制度，提高全司安全生產(chǎn)教育成效。

三是夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控預(yù)防機(jī)制。我司要將安全工作主要精力放到夯實(shí)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控雙重預(yù)防體系建設(shè)，全面分析、研判、開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，逐步完善在建項(xiàng)目分級(jí)管控體系，使安全工作行之有效，不流于形式。

安全生產(chǎn)是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。無(wú)數(shù)事例表明，企業(yè)不消滅事故，事故終將毀滅企業(yè)。法令行則國(guó)治，法令弛則國(guó)亂，城建工程公司將督促全體員工樹(shù)立正確的安全意識(shí)，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，持續(xù)推進(jìn)公司安全生產(chǎn)工作開(kāi)展，營(yíng)造學(xué)安全、懂安全、用安全、守安全的濃厚氛圍，始終保持安全生產(chǎn)高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，使安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。